一、什么是“三農(nóng)”？

“三農(nóng)”是指中國農(nóng)村的三個主要問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。其中，農(nóng)業(yè)問題指的是糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村資源保護等；農(nóng)村問題主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地制度改革、鄉(xiāng)村振興等；農(nóng)民問題則涉及農(nóng)民收入、農(nóng)民教育、農(nóng)民醫(yī)療等。

“三農(nóng)”問題一直是中國面對的重大挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)保障和戰(zhàn)略支撐。因此，中國政府一直將解決“三農(nóng)”問題作為重要工作之一，制定和實施了一系列相關(guān)政策。

二、“三農(nóng)”政策解讀

1. 農(nóng)業(yè)相關(guān)政策

（1）國家糧食安全戰(zhàn)略：《國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見》提出，加強糧食生產(chǎn)，進一步提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，保障國家糧食安全。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策：加強對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的檢測機構(gòu)建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，建立追溯制度，全面改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村質(zhì)量安全環(huán)境。

2. 農(nóng)村相關(guān)政策

（1）農(nóng)村土地承包政策：2008年《農(nóng)村土地承包法》頒布，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，加強土地利用和保護，推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

（2）新農(nóng)村建設(shè)政策：2005年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》決定對中國農(nóng)村進行大規(guī)模的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施施工和改善農(nóng)村生活標準的綜合行動。

3. 農(nóng)民相關(guān)政策

（1）農(nóng)民增收政策：加強農(nóng)村金融服務(wù)，完善農(nóng)村稅費費用政策，對農(nóng)產(chǎn)品市場進行合理調(diào)控，推行農(nóng)村扶貧開發(fā)政策，不斷提高農(nóng)民收入。

（2）農(nóng)民工保障政策：完善農(nóng)民工人身安全和勞動報酬保障機制，嚴格打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升。

三、相關(guān)事項

目前，“三農(nóng)”問題的解決依然是中國的頭等大事。特別是，在新冠肺炎疫情過后，保障糧食安全、拓寬農(nóng)民增收渠道等問題變得更加迫切。因此，在解決“三農(nóng)”問題過程中，需要重視以下幾個方面：

1. 加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興力度。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”政策的重要目標。政府需要加大投入，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化步伐，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和農(nóng)村發(fā)展水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、社會和多元化發(fā)展。

2. 明確農(nóng)村土地利用和流轉(zhuǎn)政策。

如何進行科學(xué)的農(nóng)村土地利用和流轉(zhuǎn)是解決“三農(nóng)”問題的重要手段。因此，需要明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，引導(dǎo)資本和技術(shù)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民流動，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化進程。

3. 推行農(nóng)民增收政策。

農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù)之一。政府需要通過提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟收益、增加農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)供應(yīng)和市場競爭力、推進農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村電商等多種方式，推動農(nóng)民增收。

“三農(nóng)”問題是中國發(fā)展歷程中必須解決的重要問題。政府需要充分了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀、深入挖掘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新理念和手段，全力推動“三農(nóng)”政策，在建設(shè)綠色、低碳、智能、美麗的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮重要作用。