當(dāng)前養(yǎng)老存在的問題及對策

當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題及對策分析 　　當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題及對策 　　六安金寨縣農(nóng)村養(yǎng)老存在以下問題： 一是家庭養(yǎng)老功能弱化。由計劃生育政策導(dǎo)致的普遍“四二一”或“四二二”家庭結(jié)構(gòu)模式，以及子女舉家外出務(wù)工帶來的'“空巢”現(xiàn)象，特別是生活方式的轉(zhuǎn)變，子女養(yǎng)老意識的淡薄，削弱家庭養(yǎng)老功能。接下來具體說說養(yǎng)老問題的基本現(xiàn)狀及解決方法

養(yǎng)老問題的基本現(xiàn)狀及解決方法

1、提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老人心靈的關(guān)懷，多組織志愿活動陪老人聊天游戲等，關(guān)心老人的心理健康，使老人感受到社會的關(guān)愛。但類似的志愿活動在組織時要做到適量適度，并且要長期堅持，而不是響應(yīng)一時的口號。

2、組織一些宣傳演講活動，介紹現(xiàn)代化養(yǎng)老設(shè)施能給老人帶來的好處，幫助老人走出思想誤區(qū)，更好地接受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等新事物，減少孤寡老人、“空巢老人”現(xiàn)象的產(chǎn)生。建設(shè)社區(qū)綜合性老年福利服務(wù)中心，支持有條件的社區(qū)開辦小型養(yǎng)老院或敬老院.提升居家養(yǎng)老社區(qū)化服務(wù)功能。

3、我國的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)開始于20世紀(jì)90年代，與歐美發(fā)達(dá)國家相比起步較晚，但發(fā)展迅速。二十幾年來，養(yǎng)老設(shè)施諸如養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老院、社會福利院等層出不窮，并且隨著老年人口的增加，也迫使我國的養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量持續(xù)快速增加。但這些類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能切實地滿足老人的真正需要，既沒有抓住解決問題的要害。缺乏人文關(guān)懷及對老人心理需求的滿足是現(xiàn)階段我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的主要問題之一。

要提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老人心靈的關(guān)懷，多組織志愿活動陪老人聊天游戲等，關(guān)心老人的心理健康，使老人感受到社會的關(guān)愛。但類似的志愿活動在組織時要做到適量適度，并且要長期堅持，而不是響應(yīng)一時的口號。

【法律依據(jù)】：《中華人民**國社會保險法》 第十七條 參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。

我國養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀及對策

我國養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀及對策如下：

我國的人口老齡化比較嚴(yán)重，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，全國60歲以上老年人口達(dá)2.64億人，占全國總?cè)丝诘?8.7%；65歲以上老年人口達(dá)1.9億人，占全國總?cè)丝诘?3.5%。而且據(jù)預(yù)測，2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。

我國目前實行的是“9037”的養(yǎng)老模式?！?037”即是90%的老年人由家庭自我照顧，采取以家庭為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老；7%的老年人享受提供日間照料的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；3%的老年人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。未來養(yǎng)老模式也會向著注重老年人基本生活需求、提升生活質(zhì)量的方向發(fā)展。

人口老齡化介紹

兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會。國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。

當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題及對策分析

當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題及對策分析

　　當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題及對策

　　六安金寨縣農(nóng)村養(yǎng)老存在以下問題：

一是家庭養(yǎng)老功能弱化。由計劃生*政策導(dǎo)致的普遍“四二一”或“四二二”家庭結(jié)構(gòu)模式，以及子女舉家外出務(wù)工帶來的'“空巢”現(xiàn)象，特別是生活方式的轉(zhuǎn)變，子女養(yǎng)老意識的淡薄，削弱家庭養(yǎng)老功能。

二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施老化，床位短缺，缺少專業(yè)專職人員管理和建設(shè)。

三是社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險投保率低，投保周期長，農(nóng)民看病難、看病貴的現(xiàn)象依然存在。

　　對于以上存在問題，該縣采取以下措施：

一是弘揚尊老、敬老、愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強家庭養(yǎng)老意識。定期舉辦講座，從學(xué)校到村組，大力宣傳孝敬老人的倫理道德，樹立身邊善待老人的典型人物，對于不贍養(yǎng)老人，甚至**老人的行為給予嚴(yán)厲批評教育或移送司法機(jī)關(guān)。

二是加大財政投入，做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院翻新重建工程基本完工，增加床位500多個，大大提高了集中供養(yǎng)能力。積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有社會化養(yǎng)老床位700多張，社區(qū)養(yǎng)老床位100張，適應(yīng)了不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。在社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點，有84位困難老人享受由政府購買的每人每月100元居家上門服務(wù)。

三是健全綜合服務(wù)體系。五保對象住院實行全額報銷救助。對85歲以上老人按月發(fā)放高齡津貼，老人免費體檢服務(wù)由去年的65歲以上擴(kuò)大到今年的60歲以上。同時為近萬名60周歲以上“三無”老人繳納了參合參保金。

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我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀及問題和對策有哪些

[導(dǎo)讀]：

養(yǎng)老保險是一種社會保險，是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達(dá)到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保險制度。養(yǎng)老保險制度的改*，對于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)改*、發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上，既面臨著人口老齡化、支出需要大幅度增加的現(xiàn)實，又存在著缺乏政府的財源支持、企業(yè)和個人繳費已不堪重負(fù)的問題，在這種情況下，養(yǎng)老保險前進(jìn)的道路是十分曲折、困難的。

結(jié)合我國的實際情況，針對我國社會養(yǎng)老保險在實踐中出現(xiàn)的一些問題，查找出現(xiàn)問題的原因，借鑒國外的一些經(jīng)過實踐而逐漸成熟的經(jīng)驗，淺談我國養(yǎng)老保險制度的完善。

我國養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀20世紀(jì)80年代實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌試點開始進(jìn)行改*探索，90年代改*全面展開并不斷深化，建立了由國家、企業(yè)和個人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集模式，確定了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式，統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

社會統(tǒng)籌部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式，均衡單位負(fù)擔(dān)；個人賬戶部分采取積累模式，體現(xiàn)個人責(zé)任，全部由個人繳費形成。養(yǎng)老保險基金主要由企業(yè)和職工繳費形成，企業(yè)繳費比例一般不超過企業(yè)工資總額的20%，個人繳費比例為8%，由用人單位代扣代繳。財政每年對中西部地區(qū)和老基地給予養(yǎng)老保險資金補助。

2007年中央財政給予養(yǎng)老保險資金補助873億元、地方財政補助260億元。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的20%，其中8%記入個人賬戶。從長遠(yuǎn)看，基本養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)實行全國統(tǒng)籌，但是，在目前的財稅體制下，實行全國統(tǒng)籌難度比較大。

因此，統(tǒng)籌層次比較低，2007年底，全國共有17個省市實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，能夠在全省統(tǒng)一調(diào)度使用養(yǎng)老保險基金，其他地方仍在實行縣市級統(tǒng)籌。截止到2008年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為21890萬人，其中在職人員16597萬人，離退休人員5293萬人。

統(tǒng)籌層次不高，難以發(fā)揮社會保險的互濟(jì)和調(diào)劑功能，不利于提高管理水平，在一定程度上影響了勞動力的合理流動。而且轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，影響了勞動者參保的積極性，有的地方允許退還外來務(wù)工人員所繳的個人賬戶部分養(yǎng)老基金，形成“退保潮”，使養(yǎng)老保險制度名存實亡。

農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題及對策

（一）群眾思慮重，參保意愿弱。一是部分年輕人剛從學(xué)校畢業(yè)，其職業(yè)身份未定，擔(dān)心此時參保，未來會面臨職業(yè)身份轉(zhuǎn)換或居住地變化而帶來的制度銜接問題。二是部分年輕人常年在外務(wù)工收入較高，對新農(nóng)保政策認(rèn)識不足，認(rèn)為新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取金額偏低，不足以支撐養(yǎng)老而不愿意參保。三是大多數(shù)群眾注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，而新農(nóng)保實施時間短，收益周期長，部分群眾仍持觀望態(tài)度，認(rèn)為村里多數(shù)老人壽命低于60周歲難以享受養(yǎng)老待遇，要么等到將近60周歲再一次性補繳所有參保金額參保領(lǐng)取基本待遇。

（二）投保檔次低，保障水平差。目前，右江區(qū)規(guī)定繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元至1000元、1500元、2000元共12個檔次，政府對100元至800元繳費檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進(jìn)行補貼，900元以上統(tǒng)一按80元補貼計算，繳費越高政府補貼增幅越小，待遇領(lǐng)取與最低檔的差別并不明顯。以連續(xù)繳費15年繳費*高的2000元和最低的100元為例，*高的是最低的20倍，但養(yǎng)老金領(lǐng)取卻只有最低（90元）的3倍，比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致大部分群眾投保最低檔，保障水平相對較低。

（三）參保程序繁，工作任務(wù)重。一是右江區(qū)新農(nóng)保繳費長期依靠鄉(xiāng)、村干部入戶動員，群眾主動到社保中心繳費參保較少，一定程度上造成行政資源的浪費，也不能解決外出務(wù)工人員的繳費問題。二是右江區(qū)新農(nóng)保參?？壳澳陞⒈Ｐ鑵⒈Ｈ撕炗唴f(xié)議、提供銀行賬號，通過銀行扣款繳納參保金；續(xù)保繳費也需要通過銀行扣款，不支持現(xiàn)金參保，群眾習(xí)慣現(xiàn)金用于日常生活，在一定程度上給收繳新農(nóng)保工作人員增加了難度。

法律依據(jù)：

《中華人民**國社會保險法》第二條國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。